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楚雄:創建新時代民族團結進步示范樣本

2019年11月15日 10:13:58 來源: 云南日報

  楚雄彝族自治州堅持以民族團結進步示范區建設為統領,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以促進各民族交往交流交融為根本途徑,以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”為總目標,不斷創新民族團結進步創建工作方法路徑,奮力推進少數民族和民族地區經濟社會實現高質量跨越式發展,走出了一條符合楚雄實際、富有民族自治地方特色的創建之路。2016年至2018年度,全省民族團結進步示范區建設考評,楚雄州連續三年名列全省前列,榮獲一等獎。

  統籌布局 齊抓共建

  高位推動民族團結進步示范創建工作

  楚雄州位于云南省中部,下轄9縣1市,國土面積2.84萬平方公里,常住人口274.8萬人,這里生活著漢族、彝族、傈僳族、苗族、傣族、回族、白族、哈尼族等26個民族,少數民族人口96.58萬人,占總人口的36.4%。其中,人口上萬的少數民族有7個,彝族人口77.69萬人,占總人口的29.3%,占少數民族人口的80.4%。2017年12月,楚雄州被國家民委命名為“全國民族團結進步創建示范州”。

  楚雄州歷來高度重視民族團結進步事業,州委九屆三次全會把“打造全國民族團結進步示范區”寫入“1133”發展戰略,州委九屆四次全會作了更為全面、更為系統的安排和部署;先后制定下發了《楚雄州關于建設全國民族團結進步示范區的實施意見》《楚雄州關于深入創建全國民族團結進步示范州的實施意見》等文件,高位推進示范區建設;實行州委、州政府主要領導雙組長制,把示范區建設納入綜合績效考核、“文明城市”創建指標體系,形成了“黨委統一領導,黨政齊抓共管,創建辦組織協調,有關部門各負其責,全社會共同參與”的創建工作格局。

  樹立典型 補齊短板

  提升民族團結進步示范創建水平

  為鞏固提升“全國民族團結進步示范州”創建成果,楚雄州緊盯新時代民族工作的新形勢、新任務,樹立全州民族工作“一盤棋”思想,堅持“重點突破、以點帶面、示范引導、全面推進”的創建思路。

  一頭抓典型示范創建,以民族團結進步“八進”(進機關、企業、社區、鄉鎮、學校、宗教活動場所、軍營、家庭)創建活動為抓手,實施“十縣百鄉千村萬戶示范點創建工程”。全州共創建了民族團結進步示范縣市10個(國家級1個、省級1個)、示范鄉鎮58個(國家級1個、省級8個)、示范村298個(省級130個)、示范學校155所(省級137所)、示范企業44個、示范社區18個(國家級2個、省級1個)、示范單位522個。各縣市命名了1761個縣級示范單位。

  一頭抓補齊民生短板,把示范區建設作為引領全州各族人民打贏精準脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、實現各民族對美好生活向往的動力和載體,加大對貧困地區和深度貧困地區、民族聚居鄉、“直過民族”、散雜居民族聚居區經濟社會發展的扶持力度,努力補齊短板,實現示范區建設與脫貧攻堅一體化推進。截至目前,全州7個貧困縣已有牟定、姚安、雙柏、南華、大姚、永仁6個貧困縣順利實現摘帽,建檔立卡貧困人口從2014年的34.36萬人減少到2018年底的4.5萬人,貧困行政村從644個減少到188個,貧困發生率從12.25%下降到2.5%。年內爭取實現整州脫貧目標。

  法治先行 制度保障

  筑牢民族團結進步示范創建法治根基

  楚雄州始終把地方民族立法工作作為堅持和完善民族區域自治制度、保障各民族權益和促進地方經濟社會發展的有力措施,不斷完善民族法律法規體系,用法治保障民族團結。先后制定和頒布實施了《楚雄彝族自治州十月太陽歷文化保護條例》《楚雄彝族自治州彝醫藥保護條例》《楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例》《楚雄彝族自治州城鄉特色風貌保護條例》等與《楚雄彝族自治州自治條例》相配套的單行條例和規范性文件,既全面提升全州民族工作法治化水平,又確保民族團結進步示范創建工作有法可依、有法可行、行之有效,切實保障各族群眾的合法權益。

  同時,楚雄州積極抓好民族法律法規宣傳普及,推動形成各族干部群眾尊法學法守法用法的良好法治環境。楚雄州的地方民族立法工作走在全省乃至全國前列,筑牢了民族團結進步示范創建法治根基。

  楚雄州連續5次榮獲“全國社會治安綜合治理優秀州(市)”稱號,連續3次榮獲全國社會治安綜合治理最高榮譽獎“長安杯”。連續多年群眾安全感滿意度位居全省前列。

  抓住關鍵 改善民生

  推進民族地區經濟社會高質量跨越式發展

  發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。楚雄州始終把各族人民對美好生活的向往作為民族工作的奮斗目標,堅守“決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍”的承諾,牢牢把握發展這個第一要務,主動融入和服務國家發展戰略,堅持把創建工作與穩增長工作結合起來,與產業轉型升級、統籌城鄉規劃建設管理和“五網”基礎設施建設結合起來,與打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰結合起來,與保障和改善民生結合起來,不斷推進經濟社會高質量跨越式發展,不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。2013年以來,全州投入民族專項資金5.21億元(其中2019年7368萬元),整合各類資金100多億元,用于改善少數民族地區基礎設施建設、培育特色經濟、促進民族教育、繁榮民族文化。

  楚雄州全面深入持久地開展民族團結進步示范創建工作,為經濟社會發展釋放了民族團結進步的紅利。近年來,楚雄州主要經濟指標連續幾年保持了強勁均衡匹配可持續增長,增速位居全省前列。另外,在保持經濟平穩較快發展的同時,楚雄州多項工作走在了滇中、全省乃至全國前列。2017年、2018年,楚雄州綜合績效考核評價連續兩年位居全省優秀等次行列。(李正雄 姜定才)

[責任編輯: 陳露 ]
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